11月26日，公安部会同国家发展和改革委员会、工业和信息化部、中国人民银行联合举行了新闻发布会，通报了《电信网络诈骗及其关联违法犯罪联合惩戒办法》（以下简称《惩戒办法》）的联合印发情况。
公安部刑事侦查局副局长郑翔：近日，公安部联合上述部门共同发布了《惩戒办法》，将于2024年12月1日正式施行。此举旨在打击电信网络诈骗及其关联违法犯罪，是《反电信网络诈骗法》贯彻实施的重要配套文件，也是在反电信网络诈骗法颁布实施2周年之际，进一步推动电信网络诈骗违法犯罪打击治理工作向纵深发展的重要举措。
《惩戒办法》的制定背景源于当前电信网络诈骗犯罪数量迅速增长的态势。作为一种非接触性犯罪，电信网络诈骗犯罪能够得逞，很大程度上依赖于庞大的黑灰产从业者，他们通过出租、出售电话卡和银行账户、贩卖个人信息、推广引流、程序开发、“跑分”洗钱等方式为诈骗活动提供帮助。近年来，尽管金融、电信、互联网领域已明确实名制，但仍有少数企业或个人通过技术手段规避风控措施，继续为非法买卖、出租、出借的上述卡、账户、账号等提供实名核验帮助。
为了深入贯彻《反电信网络诈骗法》，为打击治理涉诈黑灰产违法犯罪提供有效的惩戒手段和政策依据，公安部会同相关部门经过深入调研和广泛征求意见，共同制定了《惩戒办法》。
《惩戒办法》的主要内容：
1. 明确依据原则，强调依法认定、过惩相当、动态管理。
2. 细化惩戒对象，明确惩戒范围和认定标准。 3. 细化惩戒措施，包括金融、电信网络和信用惩戒的具体措施。 4. 采取分级惩戒，根据不同惩戒对象设置不同惩戒时限。 5. 规范惩戒程序，明确审核认定、惩戒告知、惩戒执行的具体流程。 6. 设置申诉程序，保障被惩戒对象的合法权益。《惩戒办法》的主要考虑：
1. 坚持依法认定、预防为主，明确哪些行为将受到惩戒，以警示和预防犯罪。
2. 坚持分级惩戒、过惩相当，对不同惩戒对象实施不同种类的惩戒措施。 3. 坚持公开公正、保障权益，明确申诉渠道，确保被惩戒对象的合法权益。《惩戒办法》的出台，为打击电信网络诈骗及其关联违法犯罪提供了强有力的政策支撑，有助于从源头上遏制这类犯罪，维护社会的和谐稳定。
编辑：刘睿
