修改的解读
近期，《国务院关于修改〈全国年节及纪念日放假办法〉的决定》及2025年部分节假日安排公布，引发了社会各界的广泛关注。针对社会关心的热点问题，相关部门负责人进行了详尽的解答。
一、修改背景
《全国年节及纪念日放假办法》自制定以来，曾于1999年、2007年、2013年进行修订。随着经济社会不断发展，服务业占比逐渐上升，生产效率不断提高，为增加假期时长提供了经济基础。同时，广大人民群众对于增加假期的呼声也愈加强烈。因此，党中央、国务院专门作出部署，对放假办法进行修改。
二、总体考虑
此次修改旨在优化节假日安排，既要保障历史文化传统的传承，又要考虑当前经济社会的发展阶段和产业结构变化。我们既要满足群众的休息需求，又要确保经济社会的有序运转。
- 总体稳定：多年来，我国形成了长短假期搭配、传统节日放假兼顾的假期安排格局，宜渐进式优化节假日放假安排。
- 适度增加：随着生活水平的提高，优化节假日安排首先要考虑满足群众休息休闲需求，并通过增加休闲时间，推动提高生产效率，并扩大消费、推动服务业发展。
- 优化结构：春节、劳动节、国庆节等长假和中长假，要在增加的假期中优先保障，并统筹考虑其他短假期。
- 顺应民意：广泛收集、听取群众意见，努力让放假安排更好地回应社会各方面的诉求和呼声。
三、修改后的节假日安排
修改后，全体公民放假的节日共放假13天。其中，春节至少放假8天，国庆节至少放假7天，五一假期5天，元旦、清明节、端午节、中秋节各放假3天。
四、修改关键点
- 假期总量增加：全体公民放假的假日增加2天，即农历除夕、5月2日，放假总天数由11天增加至13天。
- 除夕纳入放假：此次将除夕纳入法定节假日，通过制度化方式保障群众更好地团圆过年。
- 春节假期延长：春节放假时间延长且更加固定，大家能更好地安排探亲休假。
- 五一调休减少：“五一”假期增加到2天，只需调休1天即可形成5天假期。
- 明确调休原则：此次将调休原则进行明确和公布，可以进一步稳定各方面预期。
五、关于调休的解答
对于是否调休，各方意见不一。客观地说，调休在保障居民探亲、旅游休闲等需求方面发挥了不可替代的作用。此次修改结合增加法定节假日天数，对调休安排作了优化。明确调休原则，并优化调休安排，尽可能减少连续工作天数。
六、下一步工作考虑
相关部门将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，协同落实节假日高速通行免费政策、铁路民航增加运力等工作，引导有关企事业单位合理安排生产经营活动。特别是，积极推动带薪年休假制度进一步落实，让群众在法定节假日之外，通过年休假实现更加充分和灵活自主的假期安排。
标题：《全国年节及纪念日放假办法》修改解读：春节、五一假期各增加1天，调休安排有优化
